中蒙两国山水相连、习俗相近、人文相通、经济互补、关系友好，为促进两国绒毛产业发展，7月27日，作为2016年中国·苏尼特国际绒毛节的系列重要活动，2016·锡林郭勒中蒙绒毛产业发展暨产能合作论坛在锡林浩特隆重举办。中国毛纺织行业协会会长黄淑媛，蒙古国毛协会主席贝·钢巴图，内蒙古自治区经信委总工程师张树德，锡林郭勒盟副盟长乌力吉，口岸办主任、贸促会会长吉呼兰图，苏尼特右旗旗委书记仁，副书记、旗长布仁金等锡林郭勒盟发改委、经信、口岸、农牧等相关部门负责人，以及苏尼特右旗经信、园区、招商等部门负责人等参加论坛。

中蒙绒毛产业合作成效显著

论坛上，黄淑媛向与会者介绍了中国毛纺行业发展现状和协会建设情况，以及对外相关政策。中国毛纺织行业协会是由中国毛纺织行业的有关单位和个人自愿组成的全国性、行业性、非营利性的社会团体，成立于1995年11月，并于1998年3月代表中国加入国际毛纺织组织（IWTO），是国际毛纺织组织中国国家委员会。

黄淑媛介绍，近年来，我国羊毛的加工量稳定在45万吨左右，占世界羊毛加工总量的35%，形成了品类品种齐全、上下游产业链配套的生产加工体系，能够生产加工各种质量水平的毛纺产品，是世界上最大的羊毛制品加工中心。今年1～5月，1165户规上毛纺企业完成主营业务收入837.42亿元，同比增长2.98%，增幅较上年同期下滑8.38个百分点；利润总额38.52亿元，同比增长5.58%。今年1～5月，毛纺原料及制品进出口总额53.66亿美元，同比下跌4.81%。其中，出口总额38.67亿美元，较上年同期下跌3.49%，进口总额19.99亿美元，同比下跌8.06%。

“目前，我国毛纺工业布局主要集聚在长三角地区，形成了上下游产业链配套齐全，具有规模优势的全能型企业与特色突出的专业型企业相互补充协调发展的格局，生产组织灵活，生产效率高，具有较强的综合竞争力。我国毛纺加工技术日益提高，产品附加值逐年提升，产品质量居世界领先水平，在国际上具有举足轻重的地位。”黄淑媛评价道。

近年来，苏尼特右旗紧紧抓住内蒙古自治区实施振兴绒毛产业发展战略和发达地区产业转移的有利机遇，多措并举推进绒毛产业发展，集聚效应初步显现，现已成为锡林郭勒盟地区羊绒（毛）流通交易主要集散地，全旗年产羊毛近3000吨，加上周边地区进入的绒毛，交易量达1.8万吨。2015年，全旗实现绒毛产值33亿元，今年有望达到50亿元。

蒙古国毛协会外交部部长姚·恩和图日介绍了蒙古国绒毛资源、产业发展情况以及合作意向。他指出，蒙古国绒毛资源丰富，年产羊毛25000吨，其中有15000吨出口到中国，而中国又是世界上最大的羊毛、羊绒加工和消费国，两国绒毛产业合作空间巨大。据了解，目前，蒙古国羊绒羊毛制品的出口比例正在不断缩减，本国企业不断加大羊绒羊毛精品的加工生产力度，而且蒙古国产品具有出口欧洲免关税的优势。姚·恩和图日希望加强与中国，特别是苏尼特右旗的合作，尽快让蒙古国产品进入内蒙各地区。

早在去年10月，苏尼特右旗与蒙古国毛协会便展开了合作，先后签订了“相互开辟销售网点销售对方产品”协议，双方可以在本辖区内开设销售对方产品的公司或店面；签订了1000吨洗净山羊绒收购协议和5000吨洗净羊毛收购协议；共同筹建成立了中蒙合资公司，为双方贸易对接提供更加便利平台。布仁金介绍：“目前，我旗产品已在蒙古国店面销售，蒙古国产品也即将在苏尼特产品馆销售。”

长远合作 推动绒毛业健康发展

对于未来的发展重点，黄淑媛结合纺织工业“十三五”发展重点，按照毛纺织行业的特点，介绍了行业“十三五”的重点工作、工作思路和措施，也为中蒙绒毛业合作指明方向。“十三五”期间，中国毛纺织行业将集中提升自主创新水平，全面推进品牌建设，加强生态文明建设，优化产业区域布局，加快行业结构调整，建设多层次人才体系，并要加强国际交流与合作，保障毛纺原料市场的有序和稳定。

对于绒毛产业下一步的发展，乌力吉建议要抓好产品质量，抓好行业标准制定，抓好产品宣传。在开放合作方面，要突出产业合作，推动形成盟内区域经济协作新模式；突出行业合作，强化行业统筹协调作用，筹发行业发展基金，强化技术交流；突出产能合作，务实推动与蒙古国毛协会的合作，积极分享二连浩特开发开放试验区，各方共同推动并全力参与产能合作，共同推动绒毛产业健康发展。

对于下一步的合作，布仁金也指出了方向，一是在绒毛产业方面，加快推进与蒙古国的合作交流，利用蒙古国低关税的优惠政策，使苏尼特右旗产品通过蒙古国进入欧美市场；二是互设办事机构，提高信息的有效对接；三是积极培育牧都、宏达等绒毛企业取得海关进出口加工贸易手册，实现通关便利化；四是以二连浩特边民互市贸易区为平台，积极争取在苏尼特右旗设立保税仓库，利于苏尼特右旗进出口贸易；五是积极加入中蒙跨境经济合作区，重点发展绒毛服饰等特色产业，形成边境产业集群；六是争取把苏尼特右旗绒毛纺织经济循环园区纳入到二连浩特开发开放实验区配套园区。

内蒙古自治区珠恩嘎达布其边防检查站副主任赵福也介绍，为了促进中蒙绒毛业发展，下一步边检站将研究出台符合企业和出境人员需求的便民利民通关措施，在保证国家安全的前提下，推出更好、更多、更实的服务举措。论坛上，蒙古国毛协会与苏尼特右旗人民政府签订了合作备忘录。