本皇家法令草案旨在规范纺织品和鞋类产品在其废物预防和管理方面的法律制度，以减少其在全生命周期内对环境的影响，从而推进循环经济，优先重视预防、再利用、再利用准备和回收利用。为此，法令草案规定：纺织品分类收集的条件；废旧纺织品何时不再被视为废物，以及旧产品转移须满足的条件；纺织品和鞋类产品的生产者责任延伸制度，为此明确产品生产者的定义、其义务以及集体责任体系的义务，并确定在纺织品和鞋类废物管理方面应予以资助的成本；透明信息系统，既规范须向产品生产者登记处提供的信息，也规范生产者责任延伸体系向主管机关提交的年度报告，以及纺织品和鞋类产品废物管理者的年度报告义务；应向最终用户提供的有关可持续消费的信息。