欧盟可重复使用包装标签倡议预警与行业应对建议

一、事件背景

2025年9月，由新欧洲再利用联盟（New ERA）和欧洲可重复使用包装协会（RPE）牵头，共78家欧洲组织发布联合声明，呼吁欧盟依据《包装和包装废弃物法规》（PPWR）设立统一、强制性的可重复使用包装标签。该声明强调通过明确标签制度，保障包装系统的真实可重复使用性，防止“漂绿”行为，并推动循环经济发展。

根据PPWR时间表，欧盟委员会须在2026年8月前完成标签要求的制定，并于2029年2月12日起强制执行。

二、倡议核心内容

其核心内容包括：统一的强制性标签要求、五项关键技术标准（系统完整性、耐用性设计、最低循环次数、高回收率、负责任的最终处置）、严格的监督执行机制（包括处罚措施和第三方审计），以及2029年2月的强制实施时间表。此外，还提议将该标签作为一种“认证商标”，以法律手段加强其合规性和权威性。该制度将覆盖所有进入欧盟市场的产品包装，体育用品包装将被纳入监管范围。

三、对体育行业的影响分析

欧盟作为全球重要的体育用品消费市场，此项标签制度将深刻影响我国体育产品的出口与供应链管理。其提出的系统完整性、耐用性、最低循环次数等核心标准，要求企业建立从材料选择、回收清洗到再分配的全周期管理体系。目前多数体育企业仍以一次性或低循环包装为主，转型压力显著。

该标签倡议一旦落地，将对我国体育产品出口企业带来以下影响。具体包括：

产品包装合规压力：体育用品制造商（如运动鞋、器材、服装等）若采用一次性包装，需重新设计符合标签标准的循环系统，涉及供应链改造成本及技术升级投入；高频次使用的赛事用品（如球类、运动护具）包装需满足“最低循环次数”要求，对材料耐久性提出更高技术门槛。

市场准入壁垒预判：欧盟标签制度可能成为技术性贸易壁垒（TBT），非欧盟企业需提前验证包装系统是否符合“系统完整性”“高回收率”等标准，否则将可能面临出口限制风险。

潜在机遇：率先布局可重复使用包装的企业可抢占“绿色认证”先机，提升品牌ESG（环境、社会和治理）评级；体育赛事主办方则可通过合规包装管理，强化可持续形象，吸引赞助与观众。

四、行业应对建议

为应对欧盟包装标签制度的潜在影响，建议体育行业从以下方面着手：

一是提前开展包装系统评估与技术升级。企业应联合材料供应商与回收机构，开发耐用、可循环的包装解决方案，确保其具备多次循环使用能力并符合回收标准。

二是积极参与国际标准制定与政策评议。通过行业组织或TBT咨询点，跟踪欧盟PPWR实施细节的制定进程，争取有利于产业实际的技术路径与过渡期安排。

三是将可持续包装纳入企业战略与品牌建设。以合规为契机，塑造绿色、负责任的企业形象，将包装转型作为提升产品竞争力和开拓国际市场的重要抓手。

五、总结

欧盟推进可重复使用包装标签的倡议，是其在绿色低碳发展背景下加强产品监管的又一重要举措。体育行业应高度重视此类技术性贸易措施的前瞻性布局，通过技术升级与合规管理，降低贸易风险，把握可持续发展带来的市场机遇。

（晋江）体育产品技术性贸易措施研究评议基地

2025年10月21日